财务部 科技部关于印发《中央财务科技方案(专项、基金等)后补助办理办法》的告诉

财教〔2019〕226号

国务院各部委、各直属安排,各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅(局)、科技厅(局),新疆生产建设兵团,各有关单位:

为进一步发挥中央财务科技资金的引导效果,规范中央财务科技方案(专项、基金等)后补助资金办理,依据《国务院印发关于深化中央财务科技方案(专项、基金等)办理改革方案的告诉》(国发〔2014〕64号)、《国务院关于国家严重科研基础设施和大型仪器向社会敞开的定见》(国发〔2014〕70号)、《国务院关于优化科研办理提高科研绩效若干办法的告诉》(国发〔2018〕25号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于促进中小企业健康展开的辅导定见〉》等文件要求,咱们拟定了《中央财务科技方案(专项、基金等)后补助办理办法》。现印发你们,请遵照履行。

附件:中央财务科技方案(专项、基金等)后补助办理办法

财务部  科技部 

2019年12月11日

中央财务科技方案(专项、基金等)后补助办理办法

第一章 总则

第一条 为进一步发挥中央财务科技资金的引导效果,规范中央财务科技方案(专项、基金等)后补助资金办理,依据《国务院印发关于深化中央财务科技方案(专项、基金等)办理改革方案的告诉》(国发〔2014〕64号)、《国务院关于国家严重科研基础设施和大型仪器向社会敞开的定见》(国发〔2014〕70号)、《国务院关于优化科研办理提高科研绩效若干办法的告诉》(国发〔2018〕25号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于促进中小企业健康展开的辅导定见>》等文件要求,拟定本办法。

第二条  本办法所称后补助,是指单位先行投入资金展开研制活动,或许供给科技立异服务等活动,中央财务依据施行成果、绩效等,过后给予补助资金的财务支撑办法。

本办法所称的单位,包含具有独立法人资格的企业、事业单位以及其他各类从事科技立异活动的主体。

第三条  后补助资金由单位统筹运用,不得用于与科技立异无关的开销。

第四条 后补助包含研制活动后补助、服务运转后补助。

第二章  研制活动后补助

第五条  研制活动后补助是指中央财务科技方案(专项、基金等)中以科技成果产品化、工程化、工业化为方针使命,而且具有量化查核方针的项目,由项目承当单位先行投入资金安排展开研制活动及使用演示,项目完毕并经过归纳绩效点评后,给予恰当补助资金的财务支撑办法。

第六条  研制活动后补助依照以下程序安排施行:

(一)发布告诉。项目办理部门在发布年度项目申报告诉时,确认拟选用后补助支撑办法的项目,对项目拟到达的方针使命提出清晰要求,并清晰科学、合理、详细的查核点评方针,以及相应的查核点评办法(办法)。   

(二)提交请求。单位依据申报告诉的要求,编制并提交项目请求材料。

(三)立项评定。项目办理专业安排(以下简称专业安排)安排展开评定,依照择优支撑准则提出年度项目安排方案。

(四)预算点评。专业安排托付相关安排对项目预算进行点评,并依据点评成果提出项目后补助预算方案。后补助资金份额不超越项目预算的50%。

(五)签定使命书。完结规则程序的项目,由专业安排发布立项告诉并与项目承当单位签定项目使命书。

(六)项目施行。项目承当单位依照项目使命书的规则自行安排施行和办理。项目施行过程中专业安排一般不安排中期查看(点评)等。项目延期或停止施行的,应当依照相关科技方案的办理规则实行批阅程序。

(七)查核点评。项目承当单位在完结使命或施行期满3个月内向专业安排提出归纳绩效点评请求。专业安排应在收到单位请求6个月内,依照清晰的查核点评办法(办法)对项目施行成果完结归纳绩效点评。

(八)确认补助金额。经过归纳绩效点评的项目,依据点评成果等,确认后补助金额。

(九)成果公示。专业安排按规则将项目施行状况、归纳绩效点评状况、专家定见等以及拟补助金额以恰当办法向社会公示。

(十)资金付出。专业安排依照财务预算办理和国库会集付出准则有关规则向项目承当单位付出后补助资金。

第七条  单位自行投入资金安排展开研制活动,获得有

助于处理国家急需或影响经济社会展开问题的技能成果,能够给予奖励性后补助。奖励性后补助要点支撑中小企业。

奖励性后补助项目由项目办理部门会同专业安排对技能成果进行审阅,归纳考虑单位前期投入本钱、同类项目赞助强度等要素确认补助金额,并以恰当办法向社会公示。完结规则程序的项目,由专业安排与单位签定协议,清晰其技能成果应当实践使用于处理相关问题。

专业安排依照有关规则向单位付出后补助资金。

第三章  服务运转后补助

第八条  服务运转后补助是指对国家科技立异基地敞开运转、科技立异服务以及国家严重科研基础设施和大型科研仪器敞开同享等,由相关办理部门安排查核点评,并依据查核点评成果,给予恰当补助资金的财务支撑办法。

第九条  国家科技立异基地以及国家严重科研基础设施和大型科研仪器的依托单位应当实在实行职责,依照有关规则敞开科技资源、展开科技立异服务,并供给相应的支撑保证。

第十条  相关办理部门定时安排对依托单位服务运转状况展开查核点评,构成查核点评成果,并将查核点评成果以恰当办法向社会公示。

第十一条  服务运转后补助由相关办理部门分类分档确认补助规范。补助规范依据有关要求和实践状况当令调整。

第十二条   相关办理部门依据查核点评成果和补助规范,依照财务预算办理和国库会集付出准则有关规则向依托单位付出后补助资金。   

第四章  法律职责

第十三条  相关办理部门及其作业人员在后补助资金查核点评、办理等作业中,存在违反本办法,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国督查法》《财务违法行为处置处置法令》等国家有关规则追查相应职责;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第十四条  后补助触及的专业安排、项目承当单位、依托单位、专家、第三方安排、用户及其相关科研人员、作业人员等各类主体,存在违规违纪违法行为和违反科研诚信要求的,应当依照《财务违法行为处置处置法令》、科研诚信办理准则以及国家其他有关法律法规等进行处理。涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

第十五条  关于不触及国家秘密、商业秘密和个人隐私的后补助资金违规行为及处理成果等,项目办理部门应当以恰当办法向社会揭露,承受社会监督。

第五章 附则

第十六条  本办法未尽事宜,依照中央财务科技方案(专项、基金等)有关办理规则履行。本办法由财务部、科技部担任解说。

第十七条  本办法自发布之日起履行,《国家科技方案及专项资金后补助办理规则》(财教〔2013〕433号)一起废止。